北京利用大數據技術(shù)對市場(chǎng)監管風(fēng)險進(jìn)行有效研判,企業(yè)信用信息網(wǎng)將20萬(wàn)戶(hù)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,跨部門(mén)信用聯(lián)合懲戒初見(jiàn)成效。今后,北京將繼續完善以部門(mén)協(xié)同和聯(lián)合懲戒為核心的信用監管,激發(fā)“信用惠民”潛能,優(yōu)化“信用出證”便利度。同時(shí),將精準實(shí)施以大數據技術(shù)為基礎的重點(diǎn)監管,切實(shí)提高市場(chǎng)監管效能。
這是記者從今天舉行的2018年度北京市工商行政管理工作會(huì )上獲悉的。
落實(shí)首都城市戰略定位
北京市工商局局長(cháng)冀巖表示,2017年,全市工商系統共取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)5萬(wàn)余戶(hù),整治“開(kāi)墻打洞”2.8萬(wàn)處,第三方社會(huì )滿(mǎn)意度調查結果顯示,市民對整治工作支持率超過(guò)96%。
此外,北京各級工商部門(mén)積極參與“大城市病”治理,落實(shí)市政府清潔空氣行動(dòng)計劃,在環(huán)保部車(chē)用燃油抽樣調查中,北京樣品合格率達到100%。積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和城市副中心建設,嚴格落實(shí)禁限目錄,累計不予辦理涉限登記業(yè)務(wù)1.86萬(wàn)件,配合有關(guān)部門(mén)疏解商品交易市場(chǎng)206家,向津冀兩地共享市場(chǎng)監管數據超過(guò)435萬(wàn)條。
積極深化“放管服”改革
他介紹,2017年,北京全面推行“十五證合一”,發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照138.7萬(wàn)戶(hù)。實(shí)現公司登記全程電子化,從申請到核準平均只需3.15天。
開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,中關(guān)村科學(xué)城、昌平未來(lái)科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區“三城一區”企業(yè)名稱(chēng)登記時(shí)間縮短到20分鐘,國家工商總局向全國推廣了企業(yè)登記便利化改革的“北京經(jīng)驗”。
北京利用大數據技術(shù)對市場(chǎng)監管風(fēng)險進(jìn)行有效研判。企業(yè)信用信息網(wǎng)歸集量突破9200萬(wàn)條,將20萬(wàn)戶(hù)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,跨部門(mén)信用聯(lián)合懲戒初見(jiàn)成效。
深入參與服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)
他介紹,北京在全國率先實(shí)現外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一窗受理”。在朝陽(yáng)、石景山、昌平設立商標注冊受理窗口,發(fā)布《2016年度北京市商標發(fā)展報告》。
目前,北京市有效商標注冊達113萬(wàn)件,全國排名第三,每萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體累計商標擁有量超過(guò)5400件,居全國首位。辦理企業(yè)股權質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押登記4353件,幫助企業(yè)融資1.2萬(wàn)億元。
對1.8萬(wàn)戶(hù)投資理財類(lèi)企業(yè)定向抽查
北京積極參與防范化解金融風(fēng)險工作,對1.8萬(wàn)戶(hù)投資理財類(lèi)企業(yè)開(kāi)展定向抽查,發(fā)現問(wèn)題企業(yè)8541戶(hù),并依法處理。
北京持續開(kāi)展虛假違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)廣告專(zhuān)項整治,監測廣告620余萬(wàn)條次,查辦廣告違法案件2918件。2017年全市工商系統共查辦各類(lèi)違法案件7.5萬(wàn)件,罰沒(méi)款1.8億元,職權覆蓋率達26.1%。
此外,北京開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng),與京東、亞馬遜、蘇寧易購等12家網(wǎng)絡(luò )交易平臺企業(yè)簽訂網(wǎng)絡(luò )交易消費維權協(xié)議實(shí)施細則,簽約平臺消費投訴量下降近30%。
“北京消費投訴”APP正式上線(xiàn),全市建立消費糾紛快速和解機制企業(yè)達3415家,經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任意識明顯增強。全年共受理消費者投訴、舉報、轉辦信息60.96萬(wàn)件,為消費者挽回經(jīng)濟損失7358.84萬(wàn)元。
深化商事制度改革
談到新一年的工作,冀巖表示,2018年,北京將深化商事制度改革,通過(guò)切實(shí)有效的措施,簡(jiǎn)化行政流程,降低市場(chǎng)運行成本,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,為投資創(chuàng )業(yè)營(yíng)造寬松便捷的環(huán)境,包括簡(jiǎn)化登記工作流程,壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間;全面推進(jìn)“證照分離”改革和“多證合一”改革;全面推進(jìn)工商登記“e注冊”等。
此外,北京將繼續完善以部門(mén)協(xié)同和聯(lián)合懲戒為核心的信用監管。認真落實(shí)《北京市加強企業(yè)信用體系建設第二階段行動(dòng)計劃(2016―2018)》,強化覆蓋各區和街鄉的基層信用監管平臺建設,推動(dòng)并完善跨部門(mén)信用聯(lián)合懲戒,激發(fā)“信用惠民”潛能,優(yōu)化“信用出證”便利度。精準實(shí)施以大數據技術(shù)為基礎的重點(diǎn)監管,強化智慧監管,切實(shí)提高市場(chǎng)監管效能。
北京將繼續加大對各類(lèi)不正當競爭行為和壟斷、傳銷(xiāo)、虛假違法廣告以及商標侵權、制售假冒偽劣商品等違法行為的查處力度,全方位推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)協(xié)同監管和線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監測平臺建設,加強對涉及公共安全和人身財產(chǎn)安全的重點(diǎn)商品質(zhì)量監管,強化合同行為監管,有效凈化首都市場(chǎng)秩序。
創(chuàng )新消費維權機制
北京還將推動(dòng)建立首都消費環(huán)境建設統籌共建機制。他稱(chēng),將聚合部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,形成破解重大消費維權問(wèn)題的合力;進(jìn)一步擴展消費爭議快速和解機制的覆蓋范圍,建立消費投訴信息的公示制度,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任;依托社會(huì )力量,拓寬消費糾紛化解的渠道,推動(dòng)形成共建共治共享的消費維權新機制。
推動(dòng)抓好“三件大事”
冀巖稱(chēng),新一年,北京將積極參與修訂新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,引導個(gè)體經(jīng)濟轉型升級,繼續推動(dòng)區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的疏解;構建輻射全市的商標注冊便利化服務(wù)新格局,加大對馳名商標、老字號商標等優(yōu)秀商標知識產(chǎn)權保護力度,推動(dòng)首都商標品牌國際化。深化服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放,繼續推進(jìn)外商投資企業(yè)“一表登記、一窗受理”模式;積極參與治理“大城市病”,積極參與防控大氣污染等專(zhuān)項治理,保持對成品油等重點(diǎn)商品的監管力度。立足工商職能,在“掃黃打非”、“掃黑除惡”、反恐禁毒、防范化解重大金融風(fēng)險以及教育、旅游專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)整治等工作中,切實(shí)提高政治站位,強化協(xié)作意識,不斷完善聯(lián)合執法機制。