和往常一樣,一上班,我就打開(kāi)了電腦?粗(zhù)電腦桌面上依次排開(kāi)的“access”“excel”和“統一業(yè)務(wù)應用系統”三個(gè)軟件,我心中不免有點(diǎn)暗自得意,沒(méi)想到文科出身、還是科技絕緣體的我,竟掌握了時(shí)下最前沿的新技術(shù)——大數據分析。
兩年前,干了8年公訴工作的我被院領(lǐng)導委以重任,擔任新成立的案件管理辦公室主任。當時(shí),剛誕生的案管辦職能更偏向“后勤服務(wù)型”,它涵蓋了案件收發(fā)、查詢(xún)接待等多項職能,但讓我甘心離開(kāi)公訴席的,是其中那項能將我的法律信仰之心從原本經(jīng)手的單一案件,覆蓋到全院案件的案件質(zhì)量監督職能。
躊躇滿(mǎn)志的我興沖沖地打開(kāi)了“統一業(yè)務(wù)應用系統”,經(jīng)過(guò)一番斗智斗勇和N個(gè)電話(huà)求助,我徹底傻眼了。這軟件對于案件質(zhì)量監督最重要的流程監控手段,只設置了辦案期限超期預警,其他問(wèn)題只能通過(guò)打開(kāi)逐個(gè)案件的逐個(gè)案卡一層層查詢(xún)。
這該怎么辦?作為年均案件量在4500件以上的基層院,逐一點(diǎn)開(kāi)案件發(fā)現辦案不規范問(wèn)題,無(wú)異于大海撈針!更緊迫的是,當時(shí)法律文書(shū)公開(kāi)量不達標,急需案管部門(mén)找出未公開(kāi)的文書(shū)督促承辦人及時(shí)公開(kāi)。這要求我們從提起公訴的3200件案件中一一找出未公開(kāi)文書(shū)的案件。
部門(mén)里的90后小伙子擼起袖子對我說(shuō):“主任,不就是3200件案件嘛,咱們案管人多力量大,每人分個(gè)四百件一個(gè)個(gè)比對,不出三天就能搞定!毙』镒拥母蓜胖档每隙,但現在都21世紀了,怎么能還依靠人海戰術(shù)呢?
正要作出全員加班加點(diǎn)的決定時(shí),我得知了Office旗下的Access軟件具有數據比對功能,即通過(guò)“查找不匹配項”功能將兩份excel表格內容中的同一項內容進(jìn)行比對,篩選出不一致的內容。在大量教程、視頻的指導下,經(jīng)過(guò)幾天的努力,我們終于研究出了用“統一業(yè)務(wù)應用系統”導出判決生效案件列表和已公開(kāi)案件列表,導入Access軟件進(jìn)行比對,一鍵篩選出已判決生效卻未公開(kāi)法律文書(shū)的案件清單。真是太神奇了!前后只要十幾分鐘就能完成全部門(mén)幾天的工作。
隨著(zhù)司法責任制改革的深入,對員額制檢察官司法辦案的有效監督和司法規范化建設,成為新時(shí)代案管大數據分析的主戰場(chǎng)。我們將訴訟權利保障、強制措施、涉案財物、判決書(shū)審查、案卡填錄等多項內容納入數據比對分析,擴大了流程監控的廣度和精準度。同時(shí),每月定期通報監控發(fā)現的不規范問(wèn)題,使業(yè)務(wù)部門(mén)不斷提升辦案規范化水平,如2017年第二季度的不規范問(wèn)題從上季度的925項下降為215項。想不到,小小的一個(gè)軟件竟就有這么大的作用。
隨著(zhù)大數據分析技術(shù)的充分運用,我院案件管理部不僅實(shí)現了對每年4500余件案件關(guān)鍵節點(diǎn)的全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監控和預警,還建立了“日巡、周訪(fǎng)、月報”的督促整改體系,開(kāi)展不規范行為專(zhuān)項檢查,推動(dòng)案件管理工作從“后勤服務(wù)型”向“業(yè)務(wù)管理型”轉型升級,有效提升案件辦理質(zhì)效。